Уникальные учебные работы для студентов


Административное право как отрасль права и наука реферат

Приказы, постановления министров, государственных комитетов и других ведомств; Постановления, распоряжения глав администраций; Приказы, постановления иных органов управления; Приказы руководителей государственных предприятий, учреждений. К этому классу нормативных актов относятся также акты органов административное право как отрасль права и наука реферат власти республик, входящих в РФ Президента, правительства, министерства и других органов республики.

Союзные акты акты органов бывшего СССР. Существование третьего типа источников связано с тем, что вплоть да начала 1992 года в числе источников административного права преобладали акты высших и центральных органов СССР. Международными актами, например, регулируются некоторые вопросы безвизового пересечения границ, таможенного контроля, дорожного движения.

Единого административного кодекса нет и его невозможно создать.

1.1. Понятие, предмет и метод административного права

Во - первых, потому, что нельзя в один акт поместить такое огромное число норм, которого требует правовое регулирование управления. Во - вторых, кодификация означала бы чрезмерную централизацию правотворчества, лишение органов исполнительной власти в центре и на местах возможности регулирования общественных отношений.

В чем же заключается основная доминирующая роль источников права в формах выражения административного права. Под источниками административного права понимают различные формы его выражения, в которых норма административного права понимается как различные формы его выражения, в которых норма административного права проявляет все властно - регулирующие воздействия на общественные отношения.

Субъекты административного права РФ. Субъект права в любой отрасли права - это административное право как отрасль права и наука рефератноситель определенных прав и обязанностейкоторыми он наделен в связи с необходимостью реализации своих жизненных потребностейполномочийвозложенных на него правовым актомучастием в жизни обществаколлективагосударства. В административном праве нормы реализуются гражданамиих объединениямигосударственными органами и т. Полномочиякоторыми наделены субъекты административного праваимеют определенные особенности по своему характеруобъемуформам выражения.

Полномочия субъектов административного права могут выражать право гражданина на получение высшего образования или занятия предпринимательской деятельностью или только обязанностинапримеробязанность граждан и организаций блюсти правила общественного порядкаблагоустройстваявляться в правоохранительные органы по их вызову и т. Есть полномочиясостоящие из правообязанностейнапримерправо обучаться в образовательном учреждении и обязанность получить там определяемый государством обязательный минимум образования.

Полномочиякоторыми наделен субъект административного административное право как отрасль права и наука рефератпредоставляются ему в одних случаях по его желаниюадминистративное право как отрасль права и наука рефератгражданин обращается с заявлением в государственный органв другом случае - вопреки его желаниюнапримерлицо при привлечении его к административной ответственностинаделяется обязанностями исполнить меру административного взысканияимея при этом определенные права и обязанностив том числе по принудительному исполнению.

Права и обязанности субъекта административного права образуют его правовой статус. Правовой статус - категория комплекснаяотражающая взаимоотношения личности и обществагражданина и государстваиндивида и коллектива.

Правовой статус субъекта административного права образуют нормы общие для всех субъектовнапримернормы о праве обращения субъектов в государственные иные органы с заявлениямижалобамипредложениями. Наряду с общими нормамиправовой статус субъекта административного права объединяет значительное число нормкоторые реализуются только данным субъектомнапримерправила учреждения общественных объединенийзакрепленные в законодательствеадресованы только этим субъектам административного права.

В зависимости от вида и объема полномочий административное право как отрасль права и наука реферат административного права делятся на группы и виды. Поэтому целесообразно с точки зрения практики правового регулирования изучения данной проблемы классифицировать субъекты административго права на группы, каждая из которых имеет свой административно- правовой статус.

Субъекты административного права разделяются на две группы: В основу такого разделения положены как различия в выражении воли интересатак и в наборе полномочий субъектов - многие полномочия физических лиц присущи только им и совсем не свойственны организациям и наоборотнапример, право жалобы, право и обязанность иметь Устав организации. Физические лицакак субъекты административного правакатегория родовая и охватывает четыре вида субъектов: За основу выделения этих видов приняты степень связи лица с данным государством и производный от этого объем прав и обязанностей лица: Организации как субъекты административного праватак же должны быть разделены на виды и группы.

В первую очередь все организации следует разделить на государственные и не государственные.

Реферат: Административное право как отрасль права

Государственные организации выполняют задачи, функции и полномочия, порученные им государствомбазируются на государственной собственности и управляются государством, к числу государственных организаций относятся органы государства представительной властиисполнительной власти и другиегосударственные предприятия и учреждения образовательныенаучныеучреждения культуры и. Организации не государственные не выполняют государственных задач и функцийхотя и могут способствовать этому, например, в области охраны порядка и безопасности народные дружины не финансируются государством им не управляютсяпрофсоюзы, спортивные организации и другие общественные объединения гражданкооперативные объединения, политические партии и.

  • Федерального и Субъектов России;
  • Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14;
  • Наряду с общими нормами , правовой статус субъекта административного права объединяет значительное число норм , которые реализуются только данным субъектом , например , правила учреждения общественных объединений , закрепленные в законодательстве , адресованы только этим субъектам административного права;
  • Органы исполнительной власти представляют собой такую организацию, которая ,являясь частью государственного аппарата ,имеет компетенцию,структуру, территориальный масштаб деятельности, образуется в порядке, установленном законом или другим нормативно-правовым актом, пользуется определённым методом в работе,наделена правом выступать по поручению государства и призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственным, социально- культурным и административно- политическим строительством, заниматься межотраслевым управлением;
  • Государственная служба организуется и действует на основе ряда принципов;
  • К примеру , мысль выделения одной основной функции административного права — регулятивной с включением в ее состав остальных функций.

Эта классификация не государственных организаций проводится по их целямформе собственноститерриториальным масштабам деятельности. Для системы министерства внутренних дел, как государственной системы, характерно наличие в ней субъектов административного права в виде государственных организаций. Но законодательство допускает участие личного состава и в организациях не государственныхнапример, в профсоюзахспортивных организациях и.

Органы исполнительной власти как субъекты административное право как отрасль права и наука реферат права. Органы исполнительной власти представляют собой такую организацию, которая ,являясь частью государственного аппарата ,имеет компетенцию,структуру, территориальный масштаб деятельности, образуется в порядке, установленном законом или другим нормативно-правовым актом, пользуется определённым методом в работе,наделена правом выступать по поручению государства и призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственным, социально- культурным и административно- политическим строительством, заниматься межотраслевым управлением.

Административная правоспособность и дееспособность органов исполнительной власти возникает одновременно с их образованием и определением компетенции, а прекращается в связи с их упразднением. Классификация органов исполнительной власти производится по территориальному масштабу деятельности и характеру компетенции.

С учётом территориального масштаба деятельности органы исполнительной власти могут быть двух уровней: Федерального и Субъектов России.

Курсовая работа

В систему органов исполнительной власти в масштабе страны входят: Правительство, федеральные министерства иные федеральные органы исполнительной власти государственные административное право как отрасль права и наука реферат, федеральные службы, федеральные надзоры, департамент, главное управление и агенство ; в масштабе субъектов Федерации - соответствующие органы исполнительной властикоторые образуются самими субъектами Федерации.

В зависимости от объёма и характера компетенции органы исполнительной власти подразделяются на: Правовое положение органов исполнительной власти ,как субъектов административных правоотношений, определено соответствующими нормативными актами.

Правовое положение Президента Российской Федерации определено в гл. Президент является главой государства, а не главой исполнительной власти.

  • Без должного внимания и соответствующего отношения к эвристической познавательной и нормотворческой функциям в областях существующего законодательства будут царить хаос и безответственность;
  • В зависимости от объёма и характера компетенции органы исполнительной власти подразделяются на:

Как глава государства ,Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов всех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной, принимает меры по охране суверенитета страны, её независимости и государственной целостностивыступает Гарантом прав и свобод человека и гражданина.

Субъектом административного права Президент становится на 4 года в результате всенародных выборов при вступлении ,в должность он приносит народу присягу. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными силами России. Президент, по вопросам отнесённым к его ведению, издаёт указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории страны.

Совет безопасности Российской Федерациикак консультативный орган Президентадающий ему возможность определять стратегию развития обществадействует в соответствии с Положением о нём от 3 июня 1992 года Ведомости. Решения этого органа административное право как отрасль права и наука реферат для Президента рекомендательный характер и оформляются его указами.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК НАУКА - реферат

Исполнительную власть в масштабах всей страны осуществляет Правительство Российской Административное право как отрасль права и наука рефератправовое положение которого определено гл.

Правительство России и федеральные органы, часть из них подчинена правительствуа другая 10 непосредственно Президенту. Правительство издаёт постановления и распоряжения. Свои полномочия Правительство слагает перед вновь избранным Президентом. Конституция предусматривает порядок досрочной отставки Правительства. Правовой статус федеральных министерств иных федеральных органов исполнительной власти определяется Положениями о.

Органы исполнительной власти субъектов образуются самими субъектами Федерации ст. Субъекты Федерации сами определяют правовое положение своих органов исполнительной власти.

§ 2. Административное право как наука

Наряду с системой органов исполнительной власти в Российской Федерации существуют различные представительствадополняющие эту систему. Укрепление государственности - важнейшая задача.

Поэтому большое внимание уделяется формированию системы исполнительной власти, оптимизации её структур и распределению компетенции между ими. Однако соответствующая нормативная база ещё недостаточна. В Конституции обозначены лишь её принципиальные положения. Не установлены права, регулирующие взаимоотношения между главой администрации и центром, главой администрации и законодательным органом краяобласти.

Каждый орган исполнительной власти административное право как отрасль права и наука реферат субъект административ-ного права имеет определённые организационную структуру и штаты. Организационная административное право как отрасль права и наука реферат предполагает вертикальную связь между соподчинеными органами управления и внутреннее построение отдельных органов.

Проекты структур и штатов разрабатываются заинтересованными органами исполнительной власти и утверждаются компетентным должностным лицом. Государственные служащие как субъекты административного права. До недавнего времени под государственными служащими понимался широкий круг граждан, занимавших оплачиваемые должности в любых государственных организациях.

Федеральным государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в установленном законода-тельством порядке обязанности на государственной должности за денежное вознаграждение за счёт федерального бюджета.

Должность -основа характеристики правового положения служащего. Федеральная государственная должность - это учрежденная в установленном порядке компетентным органом первичная структурная организационная единицаотражающая содержание и объём полномочий занимающего ее лица, получающего за свой труд денежное вознаграждение за счёт федерального бюджета. Исходя из административное право как отрасль права и наука реферат, внутренняя структура любого государственного органа рассматривается как определённая система различных по своему характеру и уровню должностей.

Чёткое определение статуса должностихарактеризующей официальное положение и социальную правовую роль служащего в государственном органенеобходимо в первую очередь для определения его дееспособности как субъекта права. В связи с распадом СССР и созданием СНГ в органах исполнительной власти в первую очередь на федеральном уровненеобходимо сформировать служащего нового типа, способного эффективно и правомерно действовать не в замкнутой аппаратной средеа общаясь с представителями других независимых государств- субъектов федерации, организаций, основанных на различных формах собственности.

Государственная служба организуется и действует на основе ряда принципов: Необходимым условием реализации государственно-служебных отношений является определение не только должностного положения каждого государственного служащего, но и других участников государственно-служебных правоотношений - особенно конкретных государственных органов и должностных лицкоторым предоставлено право осуществлять приём граждан на государственную службу и перемещать их по службеа также установление форм и методов решения этих вопросов.

Для нормального функционирования государственной службы необходима государственная кадровая политика - совокупность принципов и нормкоторыми руководствуется государство в своей деятельности по подготовкеподборурасстановке и оценке деятельности государственных служащих. Государственно -служебные отношения делятся на внутренние внутриорганизационные и внешние.

Это деление является основополагающим и при характеристике государственного служащего как субъекта административного права, поскольку позволяет проводить различие между должностными лицамиобладающими государственно властными полномочиямии государственными служащимитакими полномочиями не наделенными. Внутри- организационные правоотношения возникают у каждого государственного служащего на основе законодательства в связи с замещением административное право как отрасль права и наука реферат должности.

Другой стороной такого правоотношения является государство в лице органа или должностного лица, уполномоченного назначать на соответствующую должность.

Внутриорганизационными являются также отношениявозни-кающие у государственного служащего со своими начальниками с момента замещения государственной должности по поводу организации работыраспределения обязанностейпоощрения и ответственности и тп. Внешними считаются те государственно - служебные отношениякоторые на основе законодательства складываются между государственным служащим и другими субъектами гражданамигосударственными административное право как отрасль права и наука реферат не государственными организациями в связи с осуществлением им своих должностных полномочий.

Эти правоотношения возникают с момента замещения гражданином государственной должности. Но в качестве представителя государства может выступать не каждый, а только тот служащийкоторый по занимаемой должности наделён государственно - властными полномочиями - должностное лицо. Государственные служащие, не имеющие таких полномочиймогут быть участниками лишь внутренних внутриорганизационных отношений. В зависимости от объёма полномочий государственные должности делятся на высшиеглавныеведущиестаршиемладшие.

Должностные обязанности и права - это установленные и гарантированные государством меры должного и возможного поведения государственного служащего в области государственно -служебных отношений. Установление обязанности делает необходимым существования права ; совокупность обязанностей и прав предопределяет содержание государственно - служебных отношений.

Обязанности и права устанавливаются не для каждого государственного служащегоа для должностипоэтому зависят от задач и функций органа. Существуют общие должностные и специальные обязанности и права: Законодательством определены порядок приёма на государственную службупрохождение испытательного срокаособенности условий государственной службыпорядок проведения аттестациизамещения должностей и присвоение классных чинов и другие вопросы прохождения службы.

Прекращение государственной службы может происходить по таким основаниямкак: Особыми видами федеральной государственной службы являются: Соответствующие государственно служебные отношения регулируются законами иными нормативными актами.

VK
OK
MR
GP